中國最新白菜網送彩金網站大全網 | 山西省最新白菜網送彩金網站大全 | 晉城市最新白菜網送彩金網站大全
您當前所處的位置:首頁 > 最新白菜網送彩金網站大全公開 > 公示公告

最新白菜網送彩金網站大全縣煙草專賣局

煙草製品零售點合理布局規劃

  • 發布時間:2019-11-14 信息來源:最新白菜網送彩金網站大全縣最新白菜網送彩金網站大全網 字體[ ]

      第一章 總則

      第一條 為深入推進“放管服”改革,更好地適應國家簡政放權要求,切實優化煙草製品零售點的空間分布,規範煙草製品零售市場秩序,維護國家利益,保護煙草製品經營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》(工業和信息化部發布第37號令)等法律、法規、規章的有關規定,結合最新白菜網送彩金網站大全縣實際,製定本規劃。

      第二條 本規劃適用於最新白菜網送彩金網站大全縣行政區域內煙草專賣零售許可證的申請、審批和發放等。

      第三條 本規劃所指煙草製品零售點(以下簡稱零售點)是指依法申領煙草專賣零售許可證從事卷煙、雪茄煙零售業務的公民、法人及其他組織開展煙草製品零售經營業務的場所,其銷售對象應為煙草製品的具體消費者。

      第四條 最新白菜網送彩金網站大全縣行政區域內煙草專賣零售許可證的新辦申請應當符合本規劃。

      第二章 合理布局基本原則

      第五條 依法依規原則。嚴格按照法律、法規、規章的有關規定製定合理布局規劃,堅持依法行政,確保製定程序合法、規劃內容合法,對申辦煙草專賣零售許可證的條件作出具體規定,不得在法律、法規、規章規定的條件以外增設一些不合法、不合規的附加條件。

      第六條 公開、公平、公正原則。零售點合理布局規劃、煙草專賣零售許可證申辦程序向社會公布,其執行情況接受社會的監督;符合法定條件、標準的申請人有依法取得煙草專賣零售許可證的平等權利。

      第七條 服務社會原則。強化服務意識,關注社會民生,樹立良好形象。以便利消費者購買、滿足消費者需要作為布局考量的關鍵要素,既要保證煙草製品合理消費需求,又要防止超發泛濫,避免零售戶之間不當競爭,擾亂煙草零售市場。對殘疾人、軍烈屬、建檔立卡貧困戶等社會特殊群體申辦煙草專賣零售許可證時,經核查確為本人經營,且為唯一店麵的,在依法依規辦理的同時要優先照顧。對中、小學校周圍不予發放煙草專賣零售許可證,主動履行社會責任。

      第八條 受理在先原則。兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局控量或間距所限,無法同時給予行政許可的,根據受理的先後順序做出是否準予許可的決定。

      第九條 尊重曆史,立足現狀原則。本規劃隻針對新申領煙草專賣零售許可證的自然人、法人或其他組織,對已經存在持有煙草專賣零售許可證的零售戶,如不符合新的合理布局規劃的,除本規劃規定的不予設立煙草製品零售點情形以外,經營主體、經營場所地址未發生改變的,應按照尊重曆史、立足現狀的原則,正常辦理煙草專賣零售許可證延續,不受本規劃限製。

      第三章 合理布局標準

      第十條 申請人應當符合以下條件

      (一)申請人為自然人的,以營業執照登記信息為準;

      (二)申請人為法人或其他組織的,以營業執照的相關信息為準;

      (三)申請人的身份證明:申請人為自然人的,以申請人的居民身份證或戶口本為準,須年滿18周歲且具有完全民事行為能力;申請人為法人或者其他組織的,以法定代表人的任職文件和居民身份證為準。

      第十一條 經營場所應當符合以下條件

      有與住所相獨立的固定經營場所,有指向明確且唯一性的門牌、地址或者方位表述,具備經營煙草製品相適應的經營、存儲條件。申請人的貨物倉庫與經營門店相分離的,視為經營場所附屬倉庫,有義務接受煙草專賣行政主管部門的監督檢查。申請人在申請時應對倉儲情況如實說明。

      第十二條 零售點合理布局設定應當遵循以下標準

      (一)最新白菜網送彩金網站大全縣行政區域鄉鎮所在地的村莊按照距離控製模式進行布局,間隔距離不低於30米(含30米);社會主義新農村聚居點,300人以內的行政村、自然村可以設一個零售點,超過300人的,每超300人可增設一個零售點;

      最新白菜網送彩金網站大全縣行政區域內新區範圍內的街、道、路、巷,零售點按照距離控製模式進行布局,零售點的間隔距離不低於30米(含30米);

      (二)住宅小區內的零售點按小區規模設置,住戶在100戶(含100戶)以內,可設立1個零售點。住戶每增加100戶可增設一個零售點;住宅小區外圍臨街房按照距離控製模式進行布局,零售點的間隔距離不低於30米(含30米);

      (三)人口較為集中、相對獨立的綜合性商(農)貿市場或區域,根據該區域內固定商鋪數量,每40戶可以設置一個零售點,且零售點間距不低於10米,設置總數不超過10戶;

      (四)工業園區、大型廠礦、旅遊景區,間距不低於30米,設置總數不超過10戶;

      (五)長途汽車站、火車站和高鐵站內部最多可設2個零售點,不受場所外部毗鄰零售點間距的限製;

      (六)商業步行街等人流量較大地段,按人流量情況適當設置零售點,但100米範圍內不得超過3個零售點;

      (七)高等院校、展覽館、紀念館、駕校訓練場等相對封閉以滿足本區域內人群消費的區域內,可設1至2個零售點。在以上區域設立零售點的,申請人應事先協調門衛、安保等環節,確保煙草執法人員的後續監督檢查工作能夠正常開展;對外經營煙草製品的,適用正常申請的條件;

      (八)對於連鎖經營的商業企業總店及其分店可以適度滿足其辦證需求。

      第十三條 除本規劃規定的不予發放煙草專賣零售許可證的情形以外,有下列情形之一的,依申請按“一戶一證”的原則辦理煙草專賣零售許可證,不受設定標準限製,隻可設立一個零售點,且不作為周邊新設零售點的參照:

      (一)部隊營區、戒毒所、看守所、監獄等持證內供、不對外營業的業態;

      (二)具有一定規模的(營業麵積200㎡以上或者注冊資金達到300萬元以上的)各類大中型商場、超市、購物中心;

      (三)具有一定規模的(營業麵積200㎡以上)以滿足特定消費群體需要的賓館、飯店、酒樓、洗浴城等娛樂場所對內從事煙草製品零售業務的;

      (四)不存在安全隱患,具備安全保障措施且符合其他辦證條件的加油(氣)站等機動車能源補充地便利店。

      第十四條 符合下列情形之一申領煙草專賣零售許可證的,可以不受設定標準限製:

      (一)經營主體在父(母)子、配偶發生變化,在原經營地址重新申領許可證的;

      (二)因繼承、法院判決、法人或其他組織分立、合並,或個體工商戶轉型為企業、許可證持證主體改變企業類型等,在原經營地址重新申領許可證的。

      第十五條 因地震、洪水等自然災害,導致已取得煙草專賣零售許可證的零售戶原經營場所無法繼續經營,而需要重新申辦煙草專賣零售許可證的,不受設定標準限製,且限享受一次照顧政策。

      第十六條 為規範經營秩序,經最新白菜網送彩金網站大全統一規劃,將流動攤點遷入店內經營的,不受間距限製,且限享受一次照顧政策。

      第十七條 因道路規劃、城市建設、房屋征收等客觀因素導致已合法辦理的煙草專賣零售許可證在原有經營場所無法繼續經營的零售戶,有繼續從事煙草製品零售業務需求的重新選址後,申請變更經營地址,不受設定標準限製,且限享受一次照顧政策。

      第十八條 因公共利益需要,經營地址在中、小學校周圍50米內的持證經營戶,在其現有許可證有效期屆滿後將不予延續,若該持證人有繼續經營煙草製品零售業務的需求,可在重新選址後向煙草專賣行政主管部門依法重新申請辦理煙草專賣零售許可證,不受設定標準限製,且限享受一次照顧政策。

      第十九條 具備完全民事行為能力的殘疾人、軍烈屬、建檔立卡貧困戶等社會特殊群體申請設立零售點的,實際經營人必須為本人,不受設定標準限製,且限享受一次照顧政策,許可證有效期屆滿後,本人無法繼續正常經營的,按正常申請條件決定是否予以延續。

      第二十條 有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證。

      (一)申請主體資格方麵

      (1)未成年人、無民事行為能力人及限製民事行為能力人;

      (2)外商投資的商業企業或者個體工商戶;

      (3)未取得營業執照的;

      (4)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的;

      (5)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定後,申請人一年內再次提出申請的;

      (6)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷後,申請人三年內再次提出申請的;

      (7)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,並且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的。

      (二)經營場所方麵

      (1)無固定經營場所的:如流動性和季節性攤、點、車、棚、電話亭、報刊亭等;或居民樓內公用巷道、樓梯間、地下室、車庫等作為對外營業窗口的。

      (2)經營場所與住所不相獨立的;

      (3)經營場所存在安全隱患,且不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的;

      (4)生產、銷售、存儲、運輸有毒有害以及容易造成卷煙汙染的物品的:如經營或者存放農藥、化肥、化工、油漆等有毒、有害及易燃、易爆物品的場所。

      (三) 經營模式方麵

      (1)采取自動售貨機、電玩遊戲機的銷售卷煙的;

      (2)利用信息網絡渠道銷售卷煙的。

      (四)特殊區域

      (1)中小學校內部及進出通道口向外延伸可行走距離50米以內的經營場所;

      (2)醫療衛生機構所屬區域內;

      (3)黨政機關內部;

      (4)未經城市規劃部門批準而構建的違規建築場所,已被最新白菜網送彩金網站大全納入拆遷規劃,且最新白菜網送彩金網站大全明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區域;

      (5)最新白菜網送彩金網站大全明令禁止經營卷煙類商品的區域;

      (6)不符合所屬行業行政主管部門關於卷煙經營相關規定的。

      (五) 其他

      法律、法規、規章和國家煙草專賣局規定的其他不予發證的情形,以及當地煙草專賣局依照規定不能設定零售點的其他情形。

      對本規劃出台前已經持有煙草專賣零售許可證的零售戶,如存在本規劃第二十條(一)至(五)項情形的,在辦理煙草專賣零售許可證延續時,依法不予延續。

      第四章 附則

      第二十一條 零售點之間的“間隔距離”是指擬申請零售點與參照點(其周邊最近的零售點)之間按可通行最短距離計算,起始間距測量以兩零售點門麵中心點為準。

      第二十二條 本規劃中的中、小學是指以未成年人為教育對象,實施中等和初等教育的學校,包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校,如職業中學、中等專業學校等。學校進出通道口包含正門、側門、後門、消防通道等任一出入口。

      第二十三條 本規劃中居民住宅區的戶數參考物業管理部門等單位提供的相關數據進行計算。工業園區、自然村、行政村人口數量以及車站人流量等數據參照統計部門等相關單位提供的數據進行計算。

      第二十四條 對已經存在持有煙草專賣零售許可證的零售戶,如不符合新的合理布局規劃的,應按照尊重曆史、立足現狀的原則,通過市場準入和退出機製依法逐步做出調整,逐步達到當地煙草製品零售點合理布局規劃的要求。

      第二十五條 煙草專賣零售許可證的有效期最長不超過5年。

      第二十六條 本規劃由最新白菜網送彩金網站大全縣煙草專賣局負責解釋。

      第二十七條 本規劃自發布之日起施行。原有《最新白菜網送彩金網站大全縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局規劃》(2014年6月)同時廢止。本規劃實施期間,根據最新白菜網送彩金網站大全縣經濟發展狀況及相關法律法規的規定需要調整的,以補充規定的形式經法定程序後予以發布實施。

     

      

      (主動公開)

                                                                                          最新白菜網送彩金網站大全縣煙草專賣局

                                                                                           2019年11月5日

    【打印本頁】
    相關下載

    關於我們 |  聯係我們 |  網站聲明 |  網站地圖 |  網站糾錯

    主辦單位:最新白菜網送彩金網站大全   承辦單位:最新白菜網送彩金網站大全辦公室   網站備案:晉ICP備18003907號  晉公網安備14050002000347號  網站標識碼:1405250013

    運行維護:最新白菜網送彩金網站大全信息中心   技術支持:北京拓爾思信息技術股份有限公司